22 marca Rada Miasta podjęła uchwałę, w której za jedyną możliwą formę głosowania w Szczecińskim Budżecie Obywatelskim uznano głosowanie elektroniczne. Odbyło się to przy aprobacie niemal wszystkich radnych, z wyjątkiem Dariusza Mateckiego. Teraz akt został zakwestionowany również przez wicewojewodę Mateusza Wagemanna, który stwierdził, że stanowi on dyskryminację osób nieposiadających dostępu do Internetu.
Szczeciński Budżet Obywatelski
Szczeciński Budżet Obywatelski to inicjatywa, która cieszy się dużym zainteresowaniem wśród mieszkańców. To istotna forma współudziału mieszkańców danej społeczności lokalnej w podejmowaniu decyzji o przeznaczaniu części środków publicznych. Dzięki niemu mogą mieć realny wpływ na inwestycje w mieście, szczególnie te w ich najbliższym otoczeniu. Rozstrzygnięcia przyjęte w ramach SBO mają charakter wiążący dla organów gminy.
Co istotne, art. 5a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym wskazuje, że w konsultacjach społecznych mogą brać udział mieszkańcy gminy. Nie określa się dodatkowych wymogów, które muszą spełniać (np. ukończenie 18. roku życia, posiadanie czynnego prawa wyborczego itp.), a więc prawo do udziału w konsultacjach ma każda osoba, która zamieszkuje (przebywa z zamiarem stałego pobytu) na terenie danej gminy. Zawężanie kręgu podmiotów uprawnionych do udziału w konsultacjach jest naruszeniem prawa, co potwierdza doktryna i orzecznictwo (np. wyrok WSA w Poznaniu z 18 kwietnia 2018 r. (sygn. IV SA/Po 176/18), w którym uznano za niedozwolone dopuszczenie do udziału w konsultacjach społecznych jedynie mieszkańców gminy, którzy ukończyli 16 lat).
Wicewojewoda unieważnia uchwałę
22 marca Rada Miasta Szczecin podjęła uchwałę w sprawie wprowadzenia zasad i trybu przeprowadzania Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego. Określono w niej, że głosowanie w ramach budżetu obywatelskiego odbywa się wyłącznie w formie elektronicznej, a każdy głosujący musi podać m.in. numer telefonu, na który ma zostać wysłany SMS weryfikacyjny. Mimo, że §21 ust. 6 uchwały stanowi, iż prawo do udziału w głosowaniu ma każdy mieszkaniec Szczecina, okazuje się, że jednak nie każdy, a jedynie ten, kto posiada dostęp do Internetu i telefon komórkowy. Może to de facto prowadzić do wykluczenia sporej grupy mieszkańców, przede wszystkim seniorów.
Za przyjęciem uchwały w takim kształcie głosowali niemal wszyscy radni, a wstrzymało się czterech. Swój sprzeciw zgłosił jedynie Dariusz Matecki.
Uchwała wzbudziła też zastrzeżenia Wicewojewody Zachodniopomorskiego Mateusza Wagemanna, który 26 kwietnia wydał rozstrzygnięcie nadzorcze, w którym stwierdził nieważność uchwały Nr XXXVIII/1038/22 Rady Miasta Szczecin z dnia 22 marca 2022 r. w sprawie wprowadzenia zasad i trybu przeprowadzania Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego.
– Nie neguję prawa Rady Miasta Szczecin do wyboru formy głosowania, zgodzić się również należy, że możliwość oddania głosu elektronicznie wychodzi naprzeciw oczekiwaniom części mieszkańców, dla których forma ta jest dostępna i najbardziej dogodna. Ustanowienie jej jednak jako jedynej możliwej musi zostać uznane za działanie o charakterze dyskryminującym. Nie może przy tym ujść uwadze, że mieszkańcom gminy, którzy nie posiadają z różnych przyczyn możliwości wzięcia udziału w głosowaniu w formie elektronicznej, nie zapewniono możliwości udziału w tym głosowaniu w inny sposób, w szczególności poprzez zorganizowanie miejsc, w których mieszkańcy mogliby oddać głos osobiście – tłumaczy wicewojewoda.
Polecamy także:
Będą nowe mieszkania komunalne w Policach
Rosja blokuje dostawy gazu do Polski, Bułgarii i Litwy. Co dalej?
