Brak gospodarza, bałagan organizacyjny, lekceważenie wskazań, ignorancja urzędników, a w konsekwencji dewastacja dróg miejskich. Takie wnioski nasuwają się same po przeczytaniu raportu Najwyższej Izby Kontroli (NIK).
Na stronach NIK opublikowano dokument RUCH POJAZDÓW PRZECIĄŻONYCH NA OBSZARACH ZURBANIZOWANYCH. Raport stwarza porażające, niestety negatywnie, wrażenie. Jednocześnie tylko potwierdza to, co mieszkańcy, szczególnie dzielnic portowych i Północnego Szczecina, już od dawna wiedzą. Ignorancja urzędnika odpowiadającego za większość dróg w mieście to codzienność, z jaką spotykają się zarówno mieszkańcy, jak i Rady Osiedli.
Raport NIK nie pozostawia złudzeń. Już na wstępie sprawa staje się jasna.
Ruch przeciążonych pojazdów stanowi poważny problem dla podmiotów odpowiedzialnych za utrzymanie dróg i ich użytkowników. Powoduje uszkodzenia dróg, a ich remonty są pracochłonne i kosztowne. Z badań przeprowadzonych przez Politechnikę Gdańską wynika, że udział pojazdów przeciążonych wynosi (w zależności od drogi) od 14% do 23% pojazdów ogółem. Jednocześnie pojazdy przeciążone powodują od 35% do 70% szkód konstrukcji nawierzchni dróg. W transporcie drogowym ciągniki siodłowe z trójosiową naczepą (których dopuszczalna masa całkowita – dmc -wynosi 40 t) w największym stopniu powodują degradację nawierzchni dróg – ich udział w szkodzie zmęczeniowej nawierzchni wynosi od 58 do 84%.
Konsekwencją ruchu pojazdów przeciążonych staje się osłabienie struktury nawierzchni, powstają ubytki, wyboje lub koleiny. Niszczona jest także infrastruktura podziemna (sieć wodociągowo-kanalizacyjna, elektryczna, światłowodowa) oraz inne obiekty towarzyszące. Problem ten jest szczególnie dotkliwy na obszarach zurbanizowanych, które są jednocześnie dużymi węzłami transportowymi, często zlokalizowanymi na głównych drogowych szlakach krajowych lub międzynarodowych, w pobliżu okręgów przemysłowych, intensywnie rozwijających się centrów logistyczno-magazynowych lub portów morskich. W przyjętych przez Radę Ministrów strategicznych dokumentach polityki transportowej państwa (tj. Strategii 2020 oraz Strategii 2030), jako zagrożenie dla bezpieczeństwa, a także dla prawidłowego funkcjonowania systemu transportowego na obszarach o intensywnej zabudowie, wskazano m.in. ruch pojazdów ciężarowych w miastach.
Nasze miasto od 2016 roku inwestowało w system wag preselekcyjnych. To miało usprawnić wykrywalność i karalność kierowców oraz firm które niszczą drogi Szczecina. Planowano za 2 801 00,50 zł zamontować wagi w pięciu lokalizacjach:
- ul. Cukrowa (przy granicach miasta Szczecin)
- ul. Krygiera (rejon drogi przy rzece Odrze Wschodniej)
- ul. Zegadłowicza (przy granicach miasta Szczecin)
- ul. Gdańska (rejon Basenu Górniczego)
- ul. Batalionów Chłopskich (lokalizacja opcjonalna)
We wszystkich możliwych mediach odtrąbiono wielką rewolucję w podejściu do zarządzania drogami w mieście. Co najważniejsze dla mieszkańców, miało to dać miastu możliwość wykrywania i karania przestępców drogowych dewastujących ulice miasta. Miało, bo ci, co się tematem interesują, doskonale wiedzą, że nic to nie zmieniło. No może tyle, że kierowcy już się nauczyli, jak tych wag unikać, by mimo wszystko nie wystawić się np. „krokodylkom” (jak kierowcy określają ITD) „na widelec”.
Raport NIK wskazuje jeszcze jedno poważne uchybienie, jakiego urzędnicy Prezydenta Krzystka się dopuścili.
W Szczecinie funkcjonuje tylko jedno miejsce kontroli ważeniowej pojazdów.
Pomimo tego, że jest tylko jedno miejsce, jak wynika z raportu, ZDiTM nie sporządził i nie przekazał w badanym okresie trzech miesięcznych sprawozdań, dotyczących liczby przeprowadzonych kontroli ważeniowych w mieście!
Działania podjęte przez Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego w celu zapewnienia odpowiedniej infrastruktury przeznaczonej do kontroli pojazdów w zakresie masy i nacisków na osie nie były efektywne. Zarząd opiniując dokumentację projektową zadania modernizacji dostępu drogowego do Portu w Szczecinie, przebudowy układu drogowego w rejonie Międzyodrza (prowadzonego przez Wydział Inwestycji Miejskich Urzędu Miasta w Szczecinie), wniósł uwagę dotyczącą uwzględnienia budowy miejsca kontroli ważeniowych w ciągu ul. Gdańskiej. Podobnie opiniując wariant II koncepcji przebudowy ul. F. Krygiera wniósł uwagi, w tym dotyczące uwzględnienia budowy miejsca kontroli. Pomimo tego, nie uwzględniono uwag Zarządu w projektach tych inwestycji.
To jedyne miejsce służące do kontroli pojazdów w zakresie masy i nacisków na osie, zlokalizowane w dużej odległości od czterech punktów preselekcji wagowej – od 12 do 42 km! Lokalizacja punktów preselekcji wagowej umożliwia ominięcie miejsca kontroli innymi drogami. Mało tego! By, na przykład, zważyć pojazd, który został wyłapany przez wagę preselekcyjną na ul. Zegadłowicza (Pilchowo) trzeba przeprowadzić pojazd przez całe miasto do punktu ważenia, jaki znajduje się na przy Szosie Stargardzkiej na Prawobrzeżu! To jest po prostu kuriozum. Niedawno jeden z urzędników magistratu podczas radiowej audycji popisał się wyjątkową nieznajomością systemu wag twierdząc, że jest waga na dzielnicy Północ.
Na Północy nie ma żadnych wag ani miejsca do ważenia pojazdów.
Wiedzą o tym kierowcy i swymi przeładowanymi TIRami mkną przez osiedla Północy. Boleśnie odczuwają to mieszkańcy, jak i substancja miasta (drogi, kamienice, kanalizacja itp.). Miasto kompletnie ignoruje uwagi i prośby mieszkańców, ale również Rad Osiedli czy Rad Rodziców, o poprawę bezpieczeństwa. Mistrzem buty i ignorancji jest pan Charęza. Człowiek, który odpowiada za większość dróg w tym mieście, w piśmie do Rady Osiedla Skolwin twierdzi, że nic nie wie o remoncie drogi łączącej Szczecin z Policami.
Inwestycja dofinansowana przez Miasto, realizowana w ramach inwestycji metropolitarnych. W mediach informacje ukazują się na ten temat od kilku dni, a ten nie ma o nim pojęcia. To jednoznacznie ukazuje, jak się dba w tym mieście o jego majątek, drogi i jak prowadzi inwestycje. Ostatni okres pokazuje najlepiej, jak to wygląda. Jeszcze z ignoranckim uśmieszkiem na twarzy w wywiadzie na żywo na jednym z portali kazał mieszkańcom przesiąść się na rowery i do komunikacji miejskiej. Problem w tym, że tam, gdzie nie rozkopane komunikacja miejska stoi w korkach. Łącznie z tramwajami. A zarówno Charęza, jak i ZDiTM udaje, że nic nie widzi i jeszcze obiecuje pogorszenie sytuacji na najbliższe 3 lata.
Wracając do wag i rozjeżdżania miasta przez TIRy
Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego (ZDiTM) w Szczecinie otrzymywał od dostawcy systemu preselekcji wagowej dane liczbowe dotyczące liczby przejazdów zarejestrowanych przez system wag preselekcyjnych, w tym liczby przejazdów pojazdów, których nacisk na oś był większy niż dopuszczalne 11,5 t, liczby pojazdów przekraczających dopuszczalne obciążenie 40 t oraz liczby pojazdów, dla których obciążenia przekraczały dopuszczalną ładowność 3,5 t.
W 2018 r. w liczbie 31,8 mln przejazdów zarejestrowanych przez system wag preselekcyjnych zlokalizowanych na obszarze miasta Szczecina, odnotowano łącznie 88 091 pojazdów, których nacisk na oś był większy niż dopuszczalne 11,5 t, 76 223 pojazdów przekraczających dopuszczalne obciążenie 40 t. Odnotowano również 112 901 pojazdów dla których obciążenia przekraczały dopuszczalną ładowność 3,5 t. W 2019 r. w liczbie 31,1 mln przejazdów zarejestrowanych przez system wag preselekcyjnych zlokalizowanych na obszarze miasta Szczecina, odnotowano łącznie 83 072 pojazdów, których nacisk na oś był większy niż dopuszczalne 11,5 t, 75 499 pojazdów przekraczających dopuszczalne obciążenie 40 t. Odnotowano również 104 969 pojazdów dla których obciążenia przekraczały dopuszczalną ładowność 3,5 t. W I kwartale 2020 r. w liczbie 5,3 mln przejazdów zarejestrowanych przez system wag preselekcyjnych zlokalizowanych na obszarze miasta Szczecina, odnotowano łącznie 11 970 pojazdów, których nacisk na oś był większy niż dopuszczalne 11,5 t, 2973 pojazdów przekraczających dopuszczalne obciążenie 40 t. Odnotowano również 17 448 pojazdów dla których obciążenia przekraczały dopuszczalną ładowność 3,5 t.
Kontrola wykazała NIK ograniczoną przydatność systemu preselekcji do planowania kontroli ważeniowych w mieście.
W przypadku WITD w Szczecinie powodem było niekorzystne usytuowanie wag systemu względem zlokalizowania jedynego w mieście miejsca kontroli pojazdów oraz błędnych wskazań tego systemu,. Ponadto parametry techniczne systemu preselekcji nie były dostosowane do miejsc o dużym natężeniu ruchu pojazdów. W jednym z miejsc kontroli ważenia pojazdów stwierdzono wydłużony termin wykonania modernizacji wnęki wagowej. Nie podejmowano także działań w celu pozyskiwania informacji o funkcjonowaniu systemu preselekcji wagowej, a także dokonywano z opóźnieniem (do ponad sześciu miesięcy) zmian w organizacji ruchu na obszarze miasta.
Na podstawie przepisów prawa o ruchu drogowym uprawnienia do dokonywania kontroli, w tym masy, nacisku osi posiadają obok ITD również Policja, Straż Graniczna, Służba Celno-Skarbowa, a także zarządca drogi w obecności funkcjonariusza Policji lub inspektora ITD.
Jednym z zadań Inspekcji było podejmowanie działań na rzecz ochrony infrastruktury drogowej i konkurencji przy wykonywaniu transportu drogowego oraz poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym, w tym kontrolę masy, nacisków na osie i wymiarów pojazdów. Inspekcja realizowała ustawowe zadania poprzez:
− eliminowanie pojazdów, które nie spełniają dopuszczalnych parametrów i w konsekwencji stwarzają zagrożenie w ruchu drogowym (przeładowany pojazd posiada gorsze właściwości trakcyjne, wraz ze wzrostem masy wydłuża się jego droga hamowania, co może być przyczyną wypadków);
− ograniczanie procesu degradacji dróg wywołanego ruchem przeładowanych pojazdów, wpływając pośrednio na poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego. Uszkodzenie dróg powstałe w wyniku poruszania się przeładowanych pojazdów (koleiny i pęknięcia nawierzchni), mogą być przyczyną wypadków drogowych. W przypadku stwierdzenia podczas kontroli naruszeń związanych z przeładowaniem pojazdu na przewoźnika nakładane były kary pieniężne w drodze decyzji administracyjnych.
Przykład dobrej praktyki W Szczecinie, w okresie od czerwca do października 2019 r., WITD wraz z Wydziałem Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji, zorganizował pięć akcji kontroli ważenia pojazdów w mieście. W wyniku przeprowadzonych działań wykonano łącznie 23 kontrole ważeniowe, w 20 przypadkach na kierujących pojazdami nałożono mandaty karne m.in. za przekroczenie dmc lub niezgodny z wymaganiami stan techniczny pojazdu, brak wymaganych dokumentów.
Police: Utrudnienia na drodze do Szczecina
Niezwykłe obrazy na ścianach świnoujskich basenów
Nie ustają akty wandalizmu. Komu przeszkadzają billboardy pro – life?
